业主应完善前期工作，优化工程设计，提高招标用施工图设计质量；把施工图会审落实到实处，减少工程施工过程设计变更机会，尽量不增加工程费用。
严格招标文件的编制与审查，杜绝似是而非、模棱两可的文字出现，保证招标文件的严密性和严肃性，从法律法规和技术角度进行工程造价把关。
明确招标工程的现场踏勘的目的和任务，做好招标工程的图纸答疑工作，最大限度地减少工程施工过程中的变更。
业主应选用有实力的造价咨询机构编制招标文件，选用有实战经验的高水平工程造价人员编制工程量清单综合单价，提高招标质量，减少施工过程的变更索赔。因为工程量清单单价和总价浓缩了丰富的内容。（1）单价与总价包含工程项目造价内容的全面性。除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了实施和完成合同所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理（工程一切险和第三方责任险除外）、税费、利润等费用，以及合同明示的所有责任、义务和一般风险。（2）工程量清单中的每一细目隐含费用的连带性。工程量清单中本合同工程的每一细目，都要填入单价；对于没有填入单价或总价的细目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到结算与支付。（3）符合合同条款规定的全部费用认为已被计入有标价的工程量清单所列各细目中，未列细目不予计量所做工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价或总价之中。（4）承包人用于合同工程的装备及其费用（提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用）已包括在工程量清单的单价与总价之中。
业主单位应该选择具有良好信誉、素质较高的监理单位。建立健全建设单位驻地代表、监理工程师与施工单位工地代表对口负责制，认真对待现场签证工作，做到及时签证，签证有据，以确保“是非清、责任明”，尽量减少工程完工后的扯皮。建设单位和监理单都应提高现场管理人员的技术管理水平，保证工作质量。
业主可聘请优秀的社会审计机构参与工程结算审价，但是如果审计机构人员因为业务知识结构满足不了审计工作要求，可以考虑聘请 优秀的造价咨询机构进行审价。
审计不能审“减”不审“增”，设计机构把屁股坐在业主一方审核造价给施工企业带来承包人权益的伤害。从已经竣工的工程项目看，审计机构基本上都是审减。
如果“以审计结果作为工程竣工结算依据”，则业主应在招标文件中明确约定，不明确应视为无此约定，承包人可以不遵守业主单方面“以审计结果作为工程竣工结算依据”的审计结果。因为审计机构的审计是行政审计，行政审计需要合同当事人双方约定是否适用。于此同时要明确规定审计机关的审计时限，如果因为审价时间拖延而造成施工单位丧失工程款优先受偿权的，施工单位有权向审计部门主张相应的赔偿。
强化工程承包合同管理意识，保障合同履约法规的一致性。业主在招标阶段和施工过程阶段以合同为依据确定工程造价，工程项目竣工阶段却以行政审计为准确定最终工程造价，这样做违背了合同契约精神，损害了施工企业的合法权益，急需改进完善。
如果合同协议明确约定要进行工程结算审计，那么可以考虑将最终审计前移到过程审计，工程结算审计工程可以和工程计量结算工作同步或共同进行。最终实现用审计结算代替监理审价结算。如果国家要强制执行“以审计结果作为工程竣工结算依据”的做法，那么是否可以考虑取消施工过程中的监理审价，而用审计机构代替之，这样做是否就会提高审价质量值得进一步研究。
当施工企业对审计结果有异议或审计结果确实存在不合理时，应明确其救济途径，扩延行政复议的范围。赋予施工企业对于审计结论不服申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；施工企业有权向审计部门提出双方认可的第三方审计机构重审。
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